Конфликт власти во Флориде: Законодательство ограничивает полномочия губернатора по расходованию резерва на экстренные ситуации
Во Флориде статистическое давление на губернатора Рона ДеСантиса усиливается. Новое предложение, выдвинутое Палатой представителей штата, стремительно ограничивает возможность губернатора расходовать сотни миллионов долларов из резервного фонда на экстренные ситуации, направляя это финансирование в русло, предназначенное для ликвидации последствий стихийных бедствий. Это создает необычный политический альянс: республиканцы Палаты вместе с сенаторскими демократами противостоят губернатору в постоянной борьбе за власть.
Предложение, зарегистрированное в Палате представителей, предлагает продлить срок действия многомиллиардного резерва до 2030 года, однако с резко ограниченными условиями использования. Оно будет касаться в основном естественных катастроф и введет новые требования по отчетности и контролю за расходами. Если законопроект будет принят, расходование средств на иммиграционные операции в значительной степени будет заблокировано — фактически этот фонд, который успешно использовался губернатором для реализации различных политических программ, окажется под контролем законодателей.
С начала года ДеСантис уже 20 раз продлевал чрезвычайное положение в связи с незаконной иммиграцией, что позволяло его администрации бесконечно обращаться к резерву без предварительного одобрения законодательного собрания. Благодаря этому режима чрезвычайного положения более 573 миллионов долларов было израсходовано на иммиграционные нужды с начала 2023 года. Из этой суммы 405 миллионов были потрачены лишь за последние полгода на нужды, связанные с открытием временных центров задержания, частными рейсами и покрытием счета в ресторанах. Такие действия вызвали критику со стороны представителей всех политических спектров, которые утверждают, что многократное продление чрезвычайного положения фактически превратило фонд, предназначенный для борьбы с последствиями бедствий, в постоянный источник финансирования для иммиграционной политики.
Палатское предложение, по всей видимости, является ответом на эту ситуацию и призвано восстановить контроль законодателей над расходами, которые, по мнению некоторых депутатов, выходят за рамки первоначальных целей использования резерва. Законопроект ограничивает полномочия губернатора, устанавливая, что средства фонда должны использоваться исключительно на подготовку и реагирование на природные катастрофы, исключая иммиграционные операции и другие ненастные ситуации.
Эта инициатива последовала за громким конфликтом весной, когда ДеСантис и республиканцы Палаты представителей разошлись во мнениях по поводу широкомасштабного законодательства по иммиграции. Лидеры Палаты обвинили офис губернатора в продвижении дорогостоящих мер без достаточной консультации или прозрачности бюджета. Губернатор публично раскритиковал подход Палаты и угрожал наложением вето, что выявило редкие трещины в республиканском супербольшинстве. Хотя конфликт был разрешен, напряженность осталась, поскольку администрация продолжала финансировать иммиграционные операции через постоянно обновляемое чрезвычайное положение.
Примечательно, что план Палаты представляет собой зеркальное отражение ранее отклоненных инициатив демократов Сената, которые пытались установить ограничения на некатастрофические расходы и ввести новый законодательный контроль.
Данный законопроект поднимает актуальные вопросы для законодателей. Фонд экстренного реагирования должен истечь, если обе палаты не примут идентичное законодательство. Без достижения соглашения оставшиеся средства будут перераспределены в общий бюджет, и ДеСантис потеряет один из своих самых обширных полномочий по чрезвычайным расходам, пока законодатели не создадут новый механизм.
Текущая ситуация подстегивает переговоры и увеличивает ставки, поскольку это становится тестом законодательной независимости от губернатора, который на протяжении долгого времени доминировал в политике Таллахасси. От того, будет ли подход Палаты представлен в окончательной версии закона, зависит не только судьба резервного фонда, но и степень единоличной власти губернатора в контексте предстоящего сезона ураганов. Таким образом, на карту поставлено не только финансовое распределение, но и будущее политического контроля во Флориде.
