ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ИТОГИ 2013 ГОДА

30 декабря 2013 -
article45.jpg

В 2013 году было что-то экологически-хорошее, и плохое. Поскольку весомость события различна для каждого, просто перечислю то, что вспоминается, и что я нашел в своих записях в уходящем году на фронтах экологии в Год охраны окружающей среды России. Сначала – события по месяцам, потом – комментарии по поводу итогов года, как их видят В. Путин и министр экологии С. Донских.

Я Н В А Р Ь



- Прокуратурой РФ начат поиск «иностранных агентов» среди экологических неправительственных организаций.

- Создание Национального радиационно-эпидемиологического регистра по ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения учета изменений состояния здоровья отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию» .

- Депутат горсовета подмосковной Старой Купавны Людмила Гарифулина (63 года) получила четыре ножевых ранения, в отместку за ее борьбу против точечной застройки поселка.

- Создан национальный парк «Берингия» (Чукотский АО).



Ф Е В Р А Л Ь

- Решение Правительства РФ о постепенном закрытии БЦБК.

- Арест мирно протестовавшей защитницы Селятинского леса (Наро-Фоминский район МО) Татьяны Павловой.

- Запрет курения в общественных местах — ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

- Создан национальный парк «Онежское Поморье» (Архангельская область).

- Падение Челябинского метеорита- самого крупного астероида на Земле за последние сто лет.



М А Р Т

- Отказ «Росатома» от размещения плавучей АЭС на Камчатке.

- Борец против строительства аэропорта в опасной близости от Ступина (МО) Николай Кузнецов приговорен к двум годам лишения свободы (условно) по вымышленному обвинению «Применение насилия в отношении представителя власти».

- утверждена госпрограмма «Воспроизводство и использование природных ресурсов» (в т.ч. расширение геологических исследований шельфа, Арктики и Антарктики, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений; повышение энергоэффективности и снижение водоёмкости производств, усиление государственного охотничьего надзора).



А П Р Е Л Ь

- президиум Госсовета обсудил проблему повышения эффективности лесного комплекса.

- На заседании президентского совета по модернизации и инновационному развитию Д. Медведев поддержал предложение добавить технологии защиты окружающей среды к пяти приоритетным направлениям модернизации экономики России (энергоэффективность и энергосбережение, ядерные технологии, космические технологии, связанные с телекоммуникациями, медицинские технологии, стратегические информационные технологии).

- Росатом согласился с мнением общественности, что в окрестностях Красноярска, прежде чем решать вопрос о строительстве могильника для высокоактивных РАО, надо построить подземную лабораторию.



М А Й

- Правительство РФ утвердило перечень участков недр на арктическом шельфе, которые предоставляются «Роснефти» для изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, «забыв» что по закону в заповедниках и их охранных зонах разведка и добыча полезных ископаемых запрещена. Тем не менее:

636 тыс. га уч-ка «Альбановский» попали в границы федерального природного заказника «Земля Франца-Иосифа»,

252 тыс. га уч-ка «Северо-Карский» попали в границы Большого Арктического заповедника,

51 тыс. га. уч-ка «Северо-Врангелевский-1» попали в охранную зону заповедника «Остров Врангеля» (объекта Всемирного природного наследия),

295 тыс. га уч-ка «Южно-Чукотский» попали на акваторию заповедника «Остров Врангеля».

- Правительство одобрило пакет документов, направленных на развитие в РФ возобновляемых источников энергии (ВИЭ).

- Зверское избиение неизвестными члена муниципального совета Первоуральска Степана Черногубова, вскрывшего факт нелегальных сбросов хромосодержащих отходов ЗАО «Русский хром» в приток реки Чусовая.

- Отказ «Газпрома» от начатых работ по прокладке газопровода через участок Всемирного природного наследия природный парк «Зона покоя Укок» (Алтай).

- ФЗ «О внесении изменений в статьи 8.33 и 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях» по усилению административной ответственности за нарушение правил добычи водных биоресурсов.

- После массовых протестов населения отмена решения о строительстве крупнейшей в мире газопоршневой (самой грязной по выхлопам) ТЭС в центре густонаселенной курортной зоны — рядом с поселком Кудепста в Сочи.



И Ю Н Ь

- Начало незаконных (без оформления перевода земель) геолого-разведочных работ «Уральской горно-металлургической компанией» на медно-никелевом месторождении в Новохоперском районе Воронежской области.

- Продолжение и усиление массового протеста против действии УГМК. Тысячи человек прорвались на территорию вахтового поселка и подожгли две буровые вышки и автомобили, пролилась первая кровь.

- Началось заполнение Богучанского водохранилища (Ангара) с затоплением мирового значения археологических памятников и лесов.

- Под давлением общественности «Северо-Западная фосфорная компания» отказалась от планов строительства дороги к апатит-нефелиновому месторождению Партомчорр в границах будущего национального парка «Хибины».



И Ю Л Ь

- Российский «ПРОТОН-М» с 500 т гептила рухнул после старта около города Байконур.

- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» для охраны озонового слоя атмосферы (более жесткое регулирование использования озоноразрушающих веществ).

- Вступили в силу поправки в ФЗ «О континентальном шельфе» по которым организации, занимающиеся добычей и транспортировкой нефти, обязаны ликвидировать аварийные разливы (в том числе подо льдом – хотя таких технологий нет).

- Заморожено строительство Балтийской АЭС (как и заявляли «зеленые», ее электроэнергия оказалась не нужной).

- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об ужесточении ответственности за незаконные добычу и оборот краснокнижных животных и водных биоресурсов).

- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» частично восстанавливающий уничтоженную несколько лет назад охотинспекцию.

- ФЗ «О внесении изменений в главы 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3.1 Закона Российской Федерации “О таможенном тарифе”», понижающий ставку НДПИ при разработке шельфовых месторождений.

- ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в т.ч. касающихся регулирования прибрежного рыболовства, выгодные для крупного, и невыгодные для мелкого бизнеса).

- ФЗ «О внесении изменений в статьи 8.14 и 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ужесточающие ответственность за нарушение правил водопользования и охраны атмосферного воздуха.

- ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» вводит право принятия решения должностным лицом о прекращения переписки с гражданином (если в письменном обращении содержится вопрос, на который ответы по существу давались неоднократно и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства).

- поручения правительства (Дворкович) Минэкономразвития, МПР, Минздраву, Минкомсвязи России и Минрегиону совместно с общественными организациями и бизнес-сообществом подготовить предложения по правилам раскрытия информации о состоянии окружающей среды, об оказываемом на неё воздействии; Минюсту и МПР — о мерах по ужесточению административной и уголовной ответственности за несвоевременное и неполное предоставление информации о загрязнении окружающей среды, в том числе несанкционированном; МПР, Росприроднадзору, Минэкономразвития и Генпрокуратуре — о целесообразности приостановки деятельности предприятий по выявленным фактам экологических нарушений; МПР и Минздраву — по проведению регулярной международной конференции по проблемам влияния качества окружающей среды на здоровье населения; Роспотребнадзору, Минздраву и МПР- по внедрению индикаторов оценки влияния окружающей среды на здоровье населения; МПР и Минрегиону — методические рекомендации по мониторингу и контролю загрязнения окружающей среды и сбора обратной связи от населения; Минюсту и МПР — о создании института общественных инспекторов по охране окружающей среды ( судя по отсутствию последующих соответствующих решений правительства, все эти поручения не выполнены).

- ФЗ «О внесении изменений в статью 701 Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации» дополнительно ослабляющие государственную экспертизу в капитальном строительстве.



А В Г У С Т

- Катастрофическое, беспрецедентное по масштабу наводнение в бассейне Амура (вызванное, в том числе массовым сведением лесов в регионе в последнее десятилетие, и усиленное, по всей вероятности, жадностью энергетиков).

- Начало уборки металлолома в Арктике.

- После протестов приостановлено действие лицензии на разработку Жарчихинского молибденового месторождения в Тарбагатайском районе Бурятии (охранная зона Байкала). Начата процедура рассмотрения вопроса о прекращении права пользования недрами ОАО «Прибайкальский ГОК» компании «Акрополь».

- Верховный суд РФ признал не соответствующим законодательству утвержденное МПР положение о национальном парке «Югыд ва», которым из его территории исключено золоторудное месторождение «Чудное» (Интинский районе Коми, территория объекта всемирного природного наследия «Девственные леса Коми»).

- МПР принята «Комплексная стратегия обращения с твёрдыми бытовыми отходами».



С Е Н Т Я Б Р Ь

- Мирный протест ГРИНПИС на платформе «Приразломная». Арест участников и судна «Арктик Санрайз» (освобождены по амнистии в декабре).

- Проект подъема уровня Чебоксарской ГЭС получил отрицательную оценку Государственной экологической экспертизы; ранее к такому же выводу пришла общественная экологическая экспертиза организованная «Дронтом» (Нижний Новгород).



О К Т Я Б Р Ь

- Указ Президента «О сокращении выбросов парниковых газов» (к 2020 г. 75 % oт уровня 1990 г.).

- Начало строительства ЦКАД в Московской области.

- Вывезены последние 8 РИТЕГов с побережья Якутии.

- На общественных слушаниях в Певеке (Чукотка) одобрено размещение здесь плавучей АЭС.

- Суд отменил незаконное выделение земли под застройку в заказнике «Сиверский лес» (Ленобласть).

- ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ставит под угрозу продолжение и расширение исследований по экологии и охране среды).

- ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер налогового и таможенно-тарифного стимулирования деятельности по добыче углеводородного сырья на континентальном шельфе Российской Федерации»

- поручение Правительства (Дворкович) МПР и Минздраву подготовить предложения по проведению регулярной международной конференции с участием заинтересованных общественных объединений по проблемам влияния качества окружающей среды на здоровье населения; Роспотребнадзору, Минздраву и МПР представить предложения по внедрению системы индикаторов оценки влияния окружающей среды на здоровье населения (первое из них дано вторично, и, по-видимому, опять не выполнены).

- Постановление Правительства «О государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы».

- Правительство РФ утвердило «Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов».

- Обращение 20 тыс. жителей Амурской области против использования гептила на космодроме «Восточный» переданы в канцелярию Президента РФ.



Н О Я Б Р Ь

- Направление «Охрана окружающей среды» не получило каких-либо государственных субсидий при распределении грантов для социально ориентированных некоммерческих организаций.

- Заседание Совета безопасности РФ по проблемам экологической безопасности (анализ выступления В. Путина см. ниже).

- поручение Правительства (Дворкович): МПР и Минэкономразвития представить предложения по созданию института общественных инспекторов по охране окружающей среды (вторично!), и по созданию механизмов экономического стимулирования граждан и должностных лиц в борьбе с правонарушениями и преступлениями в экологической сфере.



Д Е К А Б Р Ь

- IV-й Всероссийский съезд по охране природы («успешный» по мнению Министра Донского и забюрокраченный – по моему).

- Дополнения к ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», по которым возможно теперь преобразовывать заповедники в национальные парки, где могут быть построены горнолыжные комплексы, дороги, гостиницы и др. «объекты туристической индустрии». Из пояснения Главного государственно-правового управления Администрации Президента: «Для экологического просвещения населения предусматривается преобразование до 31 декабря 2015 года ряда государственных природных заповедников в национальные парки …».

- Условный срок (за порчу несуществующего официально забора дачи губернатора Ткачева) экологу Евгению Витишко заменен на реальный (два года).

- Счетная палата установила, что из 12 проектов по ликвидации прошлого экологического ущерба МПР выполнил только два («неэффективно использовано» более 727 млн. руб.).

- ФЗ «О внесении изменений в статьи 79 и 80 Лесного кодекса Российской Федерации» упрощающие проведения лесных аукционов, и ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» о документации и учете всех перевозок древесины. Это уже более чем сотые поправки в Лесной кодекс 2006 года (еще раз подтверждающие наши возражения против его принятия, как несовершенного и опасного для лесного хозяйства).

- осужден на два года (условно) охотинспектор Александр Довыденко, задержавший в Московской области ВИП-браконьеров.

- Принят «Национальный план действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла» (однако, например, к 2013 г численность инспекторов Сахалино-Курильского управления Росрыболовства сокращена с 133 до 60 человек).

- Правительство разрешило ограниченное использование ГМ-кульутр.

- Создан национальный парк «Шантарские острова».

- За решеткой встретят 2014 год четверо экологов, вознамерившихся 30 декабря посмотреть на незаконно возведенный забор, огораживающий дачу губернатора Кубани Александра Ткачева на берегу Черного моря у Туапсе.

- Закрытие Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Остановка производства потребует два года, ликвидация накопленных отходов- много лет. На закрытие и рекультивацию отходов БЦБК потребуется около одного миллиарда рублей — в тысячи раз меньше, чем ущерб, который нанес БЦБК экосистеме Байкала. На месте БЦБК решено создать экспоцентр заповедников.



ВЕСЬ ГОД



- По данным ВЦИОМ: только 20 % россиян удовлетворены экологической ситуацией в местах проживания; три главные существующие экологические опасности связаны с бытовыми и промышленными отходами, транспортом, и вырубкой лесов и парков.



- Не созданы планировавшиеся к 2013 году «Концепцией развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения до 2020 года» (распоряжение Правительства РФ № 2322-р от 22.12.2011) государственные заповедники «Ингерманландский» (Ленобласть), «Шайтан-Тау» (Оренбургская обл.), «Васюганский» (Томская и Новосибирская обл.), национальные парки «Чикой» (Забайкальский край) и «Сенгилеевские горы» (Ульяновская обл.) и не осуществлено запланированное тем же распоряжением расширение территории заповедников «Сихотэ-Алинский» (Приморский край), Астраханский (Астраханская обл.), Тебердинский (КЧР), Дагестанский (Республика Дагестан), Хоперский (Воронежская обл.), Кавказский (Краснодарский край, Республика Адыгея и КЧР), Даурский (Забайкальский край), «Бастак» (ЕАО), и национального парка «Паанаярви» (Республика Карелия).

- Продолжалось экологическое варварство в Сочи.

 - Небывалая активизация догкиллерства в городах.

Общий вывод по экологически — значимым событиям 2013 года:

- экологическая ситуация в стране вышла из под контроля государства;

- ущерб от анти-экологического развития страны становится кратно больше прироста ВВП;

- власть трезвеет от анти-экологического похмелья де-экологизации 2000 – 2010 гг., и пытается как то охладить наиболее горячие точки,

- принципиально изменить ситуацию при сложившейся кланово-олигархической системы управления (с неизбежной при ней коррупции, кумовстве, отсутствии самостоятельности у судов и парламента, цензурной в СМИ и т.п.), похоже, не удастся.

 

 

 

Комментарии (0)

Нет комментариев. Ваш будет первым!